省住房城鄉建設廳關于發布《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程項目標準施工招標文件（2025版）》等標準招標文件的通知

各設區市住房城鄉建設局（建委）：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號）精神，助力全國統一大市場建設，提高招標文件編制質量，促進招標投標活動的公開、公平、公正，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規和國家有關標準文本，我廳組織修訂了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程項目標準施工招標文件（2025版）》（以下簡稱《2025版標準文件》）等4份標準文件，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。并明確以下事項：

一、適用范圍

《2025版標準文件》適用于本省行政區域內，符合依法必須招標范圍和規模標準的房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標評標活動，非依法必須招標項目可參照使用。

二、應當不加修改地引用的內容

《2025版標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）和“通用合同條款”，應當不加修改地引用。

三、招標人可以補充、細化和修改的內容

“投標人須知前附表”用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人可以結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，與“投標人須知”正文內容不一致的，以“投標人須知”為準。

“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應當根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

招標人可以根據招標項目的具體特點和實際需要，在“專用合同條款”中對《2025版標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、法規的強制性規定，也不得違反平等、自愿、公平和誠實信用原則，違反上述規定和原則的相關內容無效。

四、實施時間和相關要求

（一）實施時間和解釋。《2025版標準文件》自2026年2月1日起正式實施，2026年2月1日后發布招標公告（資格預審公告），屬于依法必須招標范圍和規模標準的房屋建筑和市政基礎設施工程的施工、監理、貨物和工程總承包項目招標，應使用《2025版標準文件》。我廳將根據實際應用過程中發現的問題對《2025版標準文件》中應當不加修改地引用的內容進行解釋，解釋與《2025版標準文件》具有同等效力。

（二）升級交易系統和投標工具。各地住房和城鄉建設部門要及時協調并配合當地公共資源交易中心，根據《2025版標準文件》內容，完成交易系統、投標工具的配套升級和測試工作，保障2026年2月1日起使用《2025版標準文件》。

（三）意見和建議。各使用單位或者個人對《2025版標準文件》的修改意見和建議，可以向我廳反映。

本通知自2026年2月1日起實施，有效期至2031年1月31日。下列文件同時廢止：

1. 《關于印發〈江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程電子招標投標管理辦法〉和〈江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標管理辦法〉的通知》（蘇建招辦〔2013〕4號）；

2. 《省建設工程招標投標辦公室關于印發江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程監理、貨物招標有關文件的通知》（蘇建招辦〔2014〕8號）；

3. 《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管有關工作的通知》（蘇建招辦〔2015〕6號）；

4. 《省招標辦關于明確評委管理及電子招投標有關問題的通知》（蘇建招辦〔2015〕9號）；

5. 《關于對〈江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標評標辦法（試行）〉進行調整的通知》（蘇建招辦〔2015〕11號）；

6. 《江蘇省住房和城鄉建設廳關于明確非國有資金投資工程發包方式等有關問題的通知》（蘇建招〔2015〕29號）；

7. 《省招標辦關于明確招投標監管工作有關問題的通知》（蘇建招辦〔2016〕2號）；

8. 《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦〔2017〕7號）；

9. 《省招標辦關于印發江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標有關文件的通知》（蘇建招辦〔2017〕8號）；